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[湖北]省農業廳關於印發《湖北省農業產業化暨農產品加工業“十三五”發展規劃》的通知
湖北省農業廳2017-02-27 11:22:20
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鄂農發〔2016〕30號 各市、州、縣（區）農業局（委），廳機關有關處室、廳直有關單位：《湖北省農業產業化暨農產品加工業“十三五”發展規劃》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實...
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鄂農發〔2016〕30號
各市、州、縣（區）農業局（委），廳機關有關處室、廳直有關單位：
《湖北省農業產業化暨農產品加工業“十三五”發展規劃》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
湖北省農業廳
2016年12月29日
湖北省農業產業化暨農產品加工業“十三五”發展規劃“十二五”以來，在省委省政府的堅強領導下，全省上下努力克服全球經濟低迷和國內經濟下行等嚴峻困難，深入實施農產品加工業“四個一批”工程，大力培植龍頭企業，農業產業化經營和農產品加工業實現瞭超常規、跨越式發展。“十三五”時期，是加快推進“四化”同步發展、全面建成小康社會的關鍵期，也是湖北省農產品加工業提質增效、農業產業化經營提檔升級、農村一二三產業融合發展的重要戰略機遇期。為加快轉變湖北省農業發展方式，促進新常態下農業產業化經營和農產品加工業發展再上新臺階，根據《湖北省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《湖北省農業發展“十三五”規劃綱要》等，編制本規劃。
一、發展形勢
（一）發展成效。
“十二五”期間，農業產業化經營和農產品加工業發展各項指標全面完成，部分指標大大超過預期目標甚至實現翻番。
1、農產品加工業實現瞭跨越式發展。2015年，規模以上農產品加工企業達到5250傢，主營業務收入1.29萬億元，居全國第5位，比2010年提升5位，年均增速達23％；全省農產品加工業產值與農業總產值之比，由2010年的1.39:1提升到2.45:1。在全省17個市州中，有9個市的農產品加工業成為當地第一支柱產業；全省20強縣市基本上都是農產品加工業大縣。農產品加工業成為全省規模最大、發展最快、就業最多、效益最好、農民獲利最豐的“五最”產業。
2、龍頭企業實力顯著增強。2015年，全省年主營業務收入過百億元的龍頭企業達到4傢，30億元以上龍頭企業25傢，10億元以上龍頭企業72傢，分別是2010年的4.0倍、3.6倍和3.0倍。853傢省級重點龍頭企業固定資產總額937.9億元，實現主營收入5273.9億元，凈利潤215.45億元，上繳稅金101.56億元，其中，上繳稅金過億元的龍頭企業超過10傢；出口額18.0億美元，其中食用菌、禽蛋、蜂產品等出口居全國首位。
3、園區建設發展迅猛。2015年，國傢級農業產業化示范基地達到15個，省級農業產業化示范園區27個（省級農產品加工園區30個），加工業產值30億元以上的園區53個。省級園區規劃面積4.5萬公頃，實際開發面積3.0萬公頃，入園企業2073傢，其中規模以上加工企業936傢，園區農產品加工主營業務收入6000.52億元，增速一直高於全省農產品加工業平均增速約9個百分點。東西湖、夷陵、枝江、仙桃、棗陽和漢川等6個園區的農產品加工產值超過300億元，企業集聚產業集群效應明顯。
4、品牌建設取得驕人成績。截至2015年底，全省農業類“中國馳名商標”達到133件，占全省馳名商標總數的44.5％，是2010年的5.5倍，成為馳名商標最集中的行業。農業類湖北名牌產品391個，湖北著名商標825件，全省“三品一標”主體1988傢，品牌總數4386個，總量規模位居全國前列。“稻花香”、“枝江”和“勁牌”連續多年被評為“中國500最具價值品牌”，“神丹”蛋品暢銷全國，“周黑鴨”品牌異軍突起，水產“三艘航母”漂洋過海。
5、帶農就業增收效果明顯。訂單農業、龍頭企業+合作社+農戶、糧油存儲銀行等農企利益聯結模式不斷完善和推廣，龍頭企業對農戶二次分紅、領辦入股合作社，以及農戶以土地承包經營收購餐飲設備權或生產要素入股龍頭企業、合作組織等模式不斷探索創新。2015年，全省龍頭企業吸納農民工就業約110萬人，流轉土地自建標準化原料基地14萬公頃，輻射帶動農戶超過1000萬戶次，訂單面積470多萬公頃，農戶參與產業化經營增收約390億元，農民戶均增收約3350元。
“十二五”期間成績的取得，主要歸功於以下幾個方面。一是各級黨委政府重視推動。省委省政府先後下發瞭《關於實施農產品加工業“四個一批”工程的意見》、《關於進一步支持農業產業化龍頭企業快速發展的意見》，設立並不斷增加農產品加工業發展調度資金，將加工業發展指標納入對省直有關部門和市、縣政府的考核范疇。二是園區發展和項目建設拉動。園區是我省的首創；各地比照經濟開發區的有關優惠政策，在園區用地指標、基礎設施建設投入等方面給予支持，吸引企業向園區集聚。三是科技研發創新驅動。省級龍頭企業中，建立瞭研發機構的企業451傢，研發投入由2010年近10億元增加到約30億元，擁有各類專利近3000件。四是搭建合作平臺助動。省農業廳先後與多傢銀行簽訂戰略合作協議，聯手人行武漢分行推行主辦行制度，龍頭企業每年獲得貸款額度近700億元；省農業產業化信用擔保公司五年累計為近400傢次龍頭企業提供貸款擔保，總額達60億元。每年組織10多個校院100多傢龍頭企業進行對接，連續4年舉辦龍頭企業高管培訓班。通過每年一屆的國際農交會、武漢農博會和全國農洽會、產交會等，幫助數千傢企業開拓市場。五是深化利益聯結帶動。全省農業部門和農業產業化組織不斷探索創新農企利益聯結模式，“華豐模式”、“福娃模式”、“彭墩模式”和“華山模式”等，先後在全國宣傳推廣。
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